На 8th септември 2022 г. Комитетът на ООН за правата на хората с увреждания публикува новия си общ коментар относно правото на труд и заетост. Целта на Общия коментар е да изясни как държавите - страни по Конвенцията за правата на хората с увреждания (КПХУ), следва да тълкуват задълженията, залегнали в член 27 от КПХУ. В Общия коментар се разглежда и взаимозависимостта на мерките относно правото на труд, изброени в член 27 от КПИ на ООН, както и взаимовръзката на правото на труд и заетост с другите членове на Конвенцията за правата на хората с увреждания, например тези относно общите задължения. Важно е да се отбележи, че общият коментар няма същата правна тежест като самата Конвенция, а по-скоро дава обяснение на нейните правни задължения. Съответно целта на Общия коментар е да подпомогне държавите - страни по Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания, при докладването им относно заетостта на хората с увреждания в техния национален контекст.
Раздел А от общия коментар се фокусира върху член 27, параграф 1, относно правото на труд на равни начала с другите, включително правото на изкарване на прехраната чрез свободно избран или приет труд на открито, приобщаващо и достъпно работно място. Раздел Б изяснява задълженията по член 27, параграф 1, буква а) относно забрана на дискриминацията въз основа на увреждане. Комитетът обяснява, че международната практика в областта на правата на човека определя четири основни форми на дискриминация, които могат да се проявят в областта на заетостта и наемането на работа и които могат да се проявят поотделно или едновременно: пряка дискриминация, непряка дискриминация, отказ на разумни улеснения, тормоз и дискриминация по асоциация.
Този раздел също така съдържа описание и обяснение на разумно настаняване - когато работодателят осигурява адаптиране на работното място на индивидуална и съобразена с нуждите основа, което позволява на лицето да изпълнява работата си възможно най-ефективно. В общия коментар се обяснява, че "за да попаднат в обхвата на понятието за разумно приспособяване, промените трябва да бъдат договорени с лицето. Задължението за осигуряване на разумно приспособяване е приложимо от момента, в който е получено искане за такова приспособяване или нуждата от него стане очевидна." Освен това в него се пояснява, че "задължението за осигуряване на разумно приспособяване е от момента, в който лице с увреждане се стреми да упражнява правата си или изисква достъп в недостъпни ситуации или среда". Комитетът дава примери за разумно приспособяване и изрично споменава, че за глухото лице това трябва да включва осигуряване на преводач на жестомимичен език при срещи. Освен това Комитетът заявява, че предпочитаното от лицето решение е най-доброто, освен ако то не налага неоправдана тежест, а неоправдана тежест означава, че "изискваните усилия биха били неоправдано скъпи, трудни, обширни, значителни или разрушителни с оглед на всички обстоятелства".
В раздел Й относно предоставянето на разумно настаняване на работното място (член 27, параграф 1, буква i) от КПИ на ООН) са изяснени допълнителни аспекти на разумното настаняване. Например, че "Разумното приспособяване е различно от задължението за осигуряване на достъпност". Важно е да се отбележи, че Комитетът обяснява, че държавите - страни по Конвенцията, следва да гарантират, че осигуряването на разумно приспособяване е "улеснено чрез мерки и програми, които предоставят техническа и финансова помощ на публични и частни работодатели". Тази точка е от особено значение за глухите лица, тъй като липсват ресурси и финансиране за осигуряване на квалифицирани, професионални жестови преводачи на работното място - тази точка е от решаващо значение за глухите лица, за да се включат в напълно достъпно работно място.
В раздел В са дадени разяснения относно право на справедливи и благоприятни условия на труд, равни с тези на другите. (член 27, параграф 1, буква б)). Например по отношение на заплащането в Общия коментар се посочва, че "работниците с увреждания имат право да получават равностойно възнаграждение като работниците без увреждания, когато извършват същата или сходна работа. Освен това възнаграждението им трябва да бъде равно и дори когато работата им е напълно различна, но въпреки това е с еднаква стойност". Освен това, по отношение на условията на труд се уточнява, че "справедливите и благоприятни условия на труд за хората с увреждания включват придобивките и защитата, от които се ползват другите работници, като например фонд за пенсионно осигуряване, отпуск по болест, отпуск за продължителна работа, родителски отпуск, повишение, почивка, свободно време и периодичен платен отпуск".
Общият коментар № 8 е от голямо значение за глухите хора, тъй като правото на труд е основно право. Действително, пълноценният труд и заетостта са от съществено значение за икономическата сигурност, физическото и психическото здраве, личното благополучие и чувството за идентичност на човека.Въпреки това, хората с увреждания, включително глухите хора, продължават да се сблъскват с пречки пред достъпа до и упражняването на правото си на труд и заетост на отворения пазар на труда, на равна основа с останалите. По тази причина EUD съвместно предостави принос към процеса на консултации, съвместно със Световната федерация на глухите (СФГ), което доведе до разработването на настоящия общ коментар.
За да прочетете пълния текст на Общ коментар № 8, моля, проследете този текст връзка.
Всички публикации за периода 2022-2026 г. са съфинансирани и изготвени в рамките на програмата на Европейската комисия "Граждани, равенство, права и ценности" (CERV).
Изразените възгледи и мнения обаче са единствено на автора(ите) и не отразяват непременно тези на Европейския съюз или на програмата CERV на Европейската комисия. Нито Европейският съюз, нито предоставящият орган могат да бъдат държани отговорни за тях.
Български 
English (UK) 
Čeština 
Dansk 
Nederlands 
Eesti 
Suomi 
Français 
Deutsch 
Ελληνικά 
Magyar 
Italiano 
Lietuvių kalba 
Latviešu valoda 
Polski 
Português 
Română 
Slovenčina 
Slovenščina 
Español 
Svenska
Начало EUD Политика КПИ НА ООН Общи коментари Общ коментар № 8 относно правото на труд и заетост е публикуван от Комитета на ООН за правата на хората с увреждания
Общ коментар № 8 относно правото на труд и заетост е публикуван от Комитета на ООН за правата на хората с увреждания
На 8th септември 2022 г. Комитетът на ООН за правата на хората с увреждания публикува новия си общ коментар относно правото на труд и заетост. Целта на Общия коментар е да изясни как държавите - страни по Конвенцията за правата на хората с увреждания (КПХУ), следва да тълкуват задълженията, залегнали в член 27 от КПХУ. В Общия коментар се разглежда и взаимозависимостта на мерките относно правото на труд, изброени в член 27 от КПИ на ООН, както и взаимовръзката на правото на труд и заетост с другите членове на Конвенцията за правата на хората с увреждания, например тези относно общите задължения. Важно е да се отбележи, че общият коментар няма същата правна тежест като самата Конвенция, а по-скоро дава обяснение на нейните правни задължения. Съответно целта на Общия коментар е да подпомогне държавите - страни по Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания, при докладването им относно заетостта на хората с увреждания в техния национален контекст.
Раздел А от общия коментар се фокусира върху член 27, параграф 1, относно правото на труд на равни начала с другите, включително правото на изкарване на прехраната чрез свободно избран или приет труд на открито, приобщаващо и достъпно работно място. Раздел Б изяснява задълженията по член 27, параграф 1, буква а) относно забрана на дискриминацията въз основа на увреждане. Комитетът обяснява, че международната практика в областта на правата на човека определя четири основни форми на дискриминация, които могат да се проявят в областта на заетостта и наемането на работа и които могат да се проявят поотделно или едновременно: пряка дискриминация, непряка дискриминация, отказ на разумни улеснения, тормоз и дискриминация по асоциация.
Този раздел също така съдържа описание и обяснение на разумно настаняване - когато работодателят осигурява адаптиране на работното място на индивидуална и съобразена с нуждите основа, което позволява на лицето да изпълнява работата си възможно най-ефективно. В общия коментар се обяснява, че "за да попаднат в обхвата на понятието за разумно приспособяване, промените трябва да бъдат договорени с лицето. Задължението за осигуряване на разумно приспособяване е приложимо от момента, в който е получено искане за такова приспособяване или нуждата от него стане очевидна." Освен това в него се пояснява, че "задължението за осигуряване на разумно приспособяване е от момента, в който лице с увреждане се стреми да упражнява правата си или изисква достъп в недостъпни ситуации или среда". Комитетът дава примери за разумно приспособяване и изрично споменава, че за глухото лице това трябва да включва осигуряване на преводач на жестомимичен език при срещи. Освен това Комитетът заявява, че предпочитаното от лицето решение е най-доброто, освен ако то не налага неоправдана тежест, а неоправдана тежест означава, че "изискваните усилия биха били неоправдано скъпи, трудни, обширни, значителни или разрушителни с оглед на всички обстоятелства".
В раздел Й относно предоставянето на разумно настаняване на работното място (член 27, параграф 1, буква i) от КПИ на ООН) са изяснени допълнителни аспекти на разумното настаняване. Например, че "Разумното приспособяване е различно от задължението за осигуряване на достъпност". Важно е да се отбележи, че Комитетът обяснява, че държавите - страни по Конвенцията, следва да гарантират, че осигуряването на разумно приспособяване е "улеснено чрез мерки и програми, които предоставят техническа и финансова помощ на публични и частни работодатели". Тази точка е от особено значение за глухите лица, тъй като липсват ресурси и финансиране за осигуряване на квалифицирани, професионални жестови преводачи на работното място - тази точка е от решаващо значение за глухите лица, за да се включат в напълно достъпно работно място.
В раздел В са дадени разяснения относно право на справедливи и благоприятни условия на труд, равни с тези на другите. (член 27, параграф 1, буква б)). Например по отношение на заплащането в Общия коментар се посочва, че "работниците с увреждания имат право да получават равностойно възнаграждение като работниците без увреждания, когато извършват същата или сходна работа. Освен това възнаграждението им трябва да бъде равно и дори когато работата им е напълно различна, но въпреки това е с еднаква стойност". Освен това, по отношение на условията на труд се уточнява, че "справедливите и благоприятни условия на труд за хората с увреждания включват придобивките и защитата, от които се ползват другите работници, като например фонд за пенсионно осигуряване, отпуск по болест, отпуск за продължителна работа, родителски отпуск, повишение, почивка, свободно време и периодичен платен отпуск".
Общият коментар № 8 е от голямо значение за глухите хора, тъй като правото на труд е основно право. Действително, пълноценният труд и заетостта са от съществено значение за икономическата сигурност, физическото и психическото здраве, личното благополучие и чувството за идентичност на човека.Въпреки това, хората с увреждания, включително глухите хора, продължават да се сблъскват с пречки пред достъпа до и упражняването на правото си на труд и заетост на отворения пазар на труда, на равна основа с останалите. По тази причина EUD съвместно предостави принос към процеса на консултации, съвместно със Световната федерация на глухите (СФГ), което доведе до разработването на настоящия общ коментар.
За да прочетете пълния текст на Общ коментар № 8, моля, проследете този текст връзка.
Всички публикации за периода 2022-2026 г. са съфинансирани и изготвени в рамките на програмата на Европейската комисия "Граждани, равенство, права и ценности" (CERV).
Изразените възгледи и мнения обаче са единствено на автора(ите) и не отразяват непременно тези на Европейския съюз или на програмата CERV на Европейската комисия. Нито Европейският съюз, нито предоставящият орган могат да бъдат държани отговорни за тях.
Споделете тази статия...
Свързани статии
Актуализация на UNCRPD
През изминалата седмица имаше две събития, свързани с Конвенцията на ООН за правата на човека, в които EUD взе участие: 14
Демонстрация: Достъпност? Действай!
Протестираме, за да повишим осведомеността относно Европейския акт за достъпност и да поискаме от вътрешния пазар
Опитът на страните в събирането на данни за уврежданията
На 27 март Групата на заинтересованите страни на хората с увреждания за устойчиво развитие
Среща на Алианса за приобщаваща мобилност
На 3 март EUD участва в среща на Алианса за приобщаваща мобилност в рамките на Европейския форум на хората с увреждания.