COSP
Diese Veranstaltung sollte Organisationen von Menschen mit Behinderungen (DSB), Experten für Behindertenrechte und Staaten, die an der Nothilfe in der Ukraine beteiligt sind, die Möglichkeit bieten, den neuesten Stand der Situation von Menschen mit Behinderungen, die von dem bewaffneten Konflikt betroffen sind, darzulegen und ihre Empfehlungen und Forderungen mit anderen UN-Mitgliedstaaten, Gebern, humanitären Akteuren und anderen Beteiligten zu teilen. Die Ständigen Vertretungen der Europäischen Union, Litauens, Polens und der Vereinigten Staaten bei den Vereinten Nationen, die Internationale Behindertenallianz und das Europäische Behindertenforum (EDF) waren bei der Veranstaltung anwesend. Moderiert wurde die Veranstaltung von Catherine Naughton, Direktorin des Europäischen Behindertenforums (EDF).
Drei Vertreter hielten Eröffnungsansprachen, beginnend mit dem Ständigen Vertreter der Ukraine bei den Vereinten Nationen, Botschafter Sergiy Kyslytsya, der darauf hinwies, dass 2,7 Millionen Ukrainer mit Behinderungen in der Ukraine aufgrund des Krieges stark gefährdet sind. 143.600 Menschen mit Behinderungen sind von den ukrainischen Regierungsbehörden als Binnenvertriebene registriert worden. Menschen mit Behinderungen sind stärker gefährdet als andere, deshalb, so Kyslytsya, müssen wir sie während des Krieges schützen und ihnen nach dem Sieg eine neue Lebensqualität bieten.
Yannis Vardakastanis, der Vorsitzende der Internationalen Behindertenallianz, erläuterte, dass es einen neuen Mechanismus für behindertengerechte Notfallmaßnahmen geben wird, um die Einbeziehung von Behinderten in die Notfallmaßnahmen und die Koordinierung zu verbessern. Alle DSB, Regierungen, Geber, Akademiker usw. werden zur Teilnahme an der Konsultation für diesen Mechanismus eingeladen. Er wird verschiedene Interessengruppen zusammenbringen, um Verbindungen und den Informationsaustausch zu erleichtern. Herr Vardakastanis wies darauf hin, dass der EEF von Anfang an sehr aktiv gewesen sei, indem er sowohl EEF-Mitglieder aus der Ukraine unterstützt als auch intensiv mit den DSB in der Ukraine zusammengearbeitet habe.
Die abschließende Eröffnungsrede hielt der Sonderberichterstatter für die Rechte von Menschen mit Behinderungen, Professor Gerard Quinn, der betonte, dass zwei Vertragsregelungen im Spiel sind - UNCRPD, Artikel 11 zu Konflikten und Katastrophen sowie die Vierte Genfer Konvention von 1949 zum Schutz von Zivilisten während bewaffneter Feindseligkeiten. Prof. Quinn erklärte, dass wir diese beiden Regelungen aufeinander abstimmen müssen. Derzeit werden drei Berichte über bewaffnete Konflikte und Behinderungen erstellt. Der erste, der im vergangenen Jahr fertig gestellt wurde, bewertet die Sichtbarkeit von Menschen mit Behinderungen entlang des Friedens- und Konfliktkontinuums. Er kam zu dem Schluss, dass Menschen mit Behinderungen auf diesem Kontinuum relativ unsichtbar sind. Der zweite Bericht liegt jetzt dem Internationalen Roten Kreuz vor. Der dritte Bericht, der derzeit in Irland erstellt wird, wird sich auf friedensschaffende Prozesse konzentrieren. Anfang Mai fand in Berlin ein wichtiger Workshop statt, der sich mit der Frage befasste, wie ältere Menschen, Kinder und Menschen mit Behinderungen von dem Konflikt betroffen sind.
Die erste Diskussionsteilnehmerin war Larysa Bayda, Abteilungsleiterin der Nationalen Versammlung der Menschen mit Behinderungen der Ukraine (NAPD), die erläuterte, dass es in der Ukraine besondere Unterstützung für Menschen mit Behinderungen gibt. Die behördlichen Datenschutzbeauftragten in der Ukraine haben auf wichtige notwendige Änderungen hingewiesen, wie z. B. die Bereitstellung von Informationswarnungen für Menschen in zugänglichem Format und die Notwendigkeit sicherer Evakuierungen für Personen mit eingeschränkter Mobilität.
Dragos Pislaru, Mitglied des Europäischen Parlaments und Vorsitzender des Ausschusses für Beschäftigung und soziale Angelegenheiten des Europäischen Parlaments, gab einen aktuellen Überblick über die Maßnahmen des EU-Parlaments. Pislaru erläuterte, dass das Europäische Parlament zwei wichtige Ebenen ausgemacht hat: Zum einen die Aggression Russlands und die Verletzung des Völkerrechts, die es verurteilt. Die zweite Ebene ist die Beteiligung der EU an der Reaktion darauf und ihre konkreten Maßnahmen. Das EU-Parlament ist aktiv geworden und hat in diesem Jahr zwei Entschließungen angenommen - eine davon war die Entschließung des Parlaments zum Schutz von Kindern und Jugendlichen, die vor dem Krieg fliehen, in der bekräftigt wurde, dass Kindern mit Behinderungen besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden muss. Die andere Entschließung befasste sich mit den allgemeinen sozialen und wirtschaftlichen Folgen des russischen Krieges in der Ukraine, in der die Rechte von Menschen mit Behinderungen hervorgehoben wurden.
Pawel Wdowik, Staatssekretär und Bevollmächtigter Polens für die Rechte von Menschen mit Behinderungen, berichtete über den aktuellen Stand der Dinge in Polen. Herr Wdowik erwähnte, dass das vom polnischen Parlament am 12. März verabschiedete Gesetz über die Unterstützung von Ukrainern in bewaffneten Konflikten den Aufenthalt derjenigen legalisiert, die aus der Ukraine nach Polen geflohen sind. In diesem Gesetz wurden auch ihre Rechte definiert, so dass seit dem ersten Tag des Krieges eine besondere Unterstützung für Menschen mit Behinderungen vorgesehen ist. Das Unterstützungssystem kombiniert Maßnahmen der Regierung, der lokalen Behörden und der NROs. Diese Aktivitäten werden aus dem staatlichen Fonds für Rehabilitationsmaßnahmen für Menschen mit Behinderungen finanziert.
Herr Wdowik erklärte, dass im Jahr 2022 29 Millionen Dollar für die Umsetzung des Programms zur Unterstützung ukrainischer Bürger mit Behinderungen ausgegeben werden. Flüchtlinge mit Behinderungen werden ab dem Zeitpunkt des Grenzübertritts über die speziellen Unterstützungszentren in den an die Ukraine angrenzenden Provinzen betreut. Für das Grenzpersonal wurde eine Hotline eingerichtet, die Informationen über Einrichtungen und Formen der Unterstützung bereitstellt. Darüber hinaus haben ukrainische Staatsbürger freien Zugang zur Pflege, einschließlich Reha- und Hospizbetreuung, sowie zum Arbeitsmarkt.
Botschafter Rytis Paulauskas, Ständiger Vertreter Litauens bei den Vereinten Nationen, berichtete über den aktuellen Stand der Dinge in Litauen und erklärte einleitend, dass Litauen den unprovozierten Krieg verurteile. Botschafter Paulauskas erklärte, dass die Rechte von Menschen mit Behinderungen in Konfliktgebieten eine der wichtigsten Prioritäten Litauens seien, und er forderte alle Staaten auf, ihre völkerrechtlichen Verpflichtungen im Einklang mit dem UNCRPD einzuhalten. Was die konkreten Maßnahmen betrifft, so erhalten alle ukrainischen Flüchtlinge nach ihrer Registrierung vollen Zugang zu sozialen Diensten. Sie erhalten auch Betreuungskosten. Die Regierung hat vor kurzem Gesetzesänderungen verabschiedet, die es ukrainischen Staatsbürgern ermöglichen, sich auf Behinderungen untersuchen zu lassen. Ukrainische Menschen mit Behinderungen haben Zugang zu all ihren medizinischen Bedürfnissen und zu Leistungen für Behinderte. Die Familien von Menschen mit Behinderungen aus der Ukraine erhalten Unterstützung, auch in finanzieller Hinsicht. Auch Gebärdensprachdolmetscher werden zur Verfügung gestellt.
Sara Minkara, US-Sonderberaterin für internationale Rechte von Menschen mit Behinderungen im US-Außenministerium, gab eine leidenschaftliche Erklärung ab, in der sie darauf hinwies, dass das Bild von Menschen mit Behinderungen, das immer noch von Mitleid und Wohltätigkeit geprägt ist, durch eine wertorientierte Linse betrachtet werden muss. Was konkrete Maßnahmen betrifft, so hat die behördenübergreifende Arbeitsgruppe die Herausforderungen an die verschiedenen Kanäle der Regierung kommuniziert, um sicherzustellen, dass Informationen über Menschen mit Behinderungen in der Ukraine weitergegeben werden. Frau Minkara ist der Ansicht, dass dies eine Chance ist, eine Gesellschaft wieder aufzubauen, die für alle Menschen zugänglich ist und sie einbezieht.
Dariya Herasymchuk, Beraterin des Kommissars des Präsidenten für Kinderrechte und Kinderrehabilitation, stellvertretende Leiterin der ukrainischen Delegation, wies auf die Problematik der Evakuierung von Kindern mit Behinderungen hin, bei der es Probleme mit den Wartezentren, dem Sondertransport und der sozialen Unterstützung gibt. Leider verlangsamt sich heute das Tempo der Evakuierung von Kindern mit Behinderungen, da wir weniger Einladungen von Einrichtungen und Heimen für Kinder mit Behinderungen im Ausland erhalten. Dank der Unterstützung durch die EU konnte jedoch eine Datenbank mit einem Informationsportal für Ukrainer aufgebaut werden, die zu Beginn des Krieges gezwungen waren, Schutz zu suchen. Abschließend bat Herr Herasymchuk als Vertreter von Präsident Zelensky die internationale Gemeinschaft, die Ukraine zu unterstützen.
Mariia Karchevych, stellvertretende Gesundheitsministerin für digitale Entwicklung, digitale Transformation und Digitalisierung und stellvertretende Leiterin der ukrainischen Delegation, gab die Abschlusserklärung ab. Frau Karchevych sagte, dass es unmöglich ist, abzuschätzen, wie viele Menschen mit Behinderungen in den zerstörten besetzten Städten und Dörfern verbleiben. Das akuteste Problem ist jedoch die Versorgung der unter der Besatzung eingeschlossenen Menschen mit Lebensmitteln, Wasser und Medikamenten sowie die finanzielle Unterstützung der Binnenflüchtlinge mit Behinderungen. Frau Karchevych wies darauf hin, wie wichtig es ist, aktive Programme zur Förderung der Beschäftigung mit subventionierten Arbeitsplätzen für Menschen mit Behinderungen sowie psychologische Hilfsprogramme aufzulegen.
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