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Zugänglichkeit des digitalen Binnenmarkts für Menschen mit Behinderungen

Making the Digital Single Market accessible for persons with disabilities

Am 22.und November nahm die EUD an der Veranstaltung mit dem Titel "Making the Digital Single Market accessible for persons with disabilities" im Europäischen Parlament (EP) teil. Die Veranstaltung wurde vom Europäischen Behindertenforum (EDF) und der Interfraktionellen Arbeitsgruppe für Behinderte des Europäischen Parlaments organisiert. Die Veranstaltung wurde von MdEP Olga Sehnalová und MdEP Jana Žitńaská mitorganisiert. Während der Veranstaltung wurden relevante europäische Rechtsvorschriften diskutiert, die dazu beitragen, den digitalen Binnenmarkt für Menschen mit Behinderungen zugänglich zu machen.

June Lowery-Kingston, Leiterin des Referats für Barrierefreiheit, Mehrsprachigkeit und sicheres Internet, GD CNECT, Europäische Kommission, hielt einen Vortrag über die im Oktober 2016 verabschiedete Richtlinie über die Barrierefreiheit von Websites und mobilen Anwendungen öffentlicher Stellen (bekannt als Web Accessibility Directive). Die Mitgliedstaaten der EU mussten diese EU-Gesetzgebung bis September 2018 in nationales Recht umsetzen. Die Mitgliedstaaten mussten neue Rechtsvorschriften erlassen oder bestehende Gesetze reformieren, um den Bestimmungen der Web-Richtlinie zu entsprechen, die sicherstellt, dass die Websites und mobilen Anwendungen aller öffentlichen Stellen für Menschen mit Behinderungen zugänglich sind. 

Hannele Lahti, Policy Officer, von der GD CNECT, Europäische Kommission, stellte neue Bestimmungen für Endnutzer mit Behinderungen im kürzlich überarbeiteten Europäischen Kodex für elektronische Kommunikation (EECC) vor. Am 14.th November 2018 hat das Europäische Parlament überarbeitete Vorschriften für die elektronische Kommunikation verabschiedet. Es wurde dargelegt, dass die Neufassung der EECC die Zugänglichkeit zur elektronischen Kommunikation für Endnutzer mit Behinderungen verbessert. Besonders wichtig für die Gehörlosengemeinschaft ist, dass sie Verpflichtungen für die Verfügbarkeit und Erschwinglichkeit von zugänglichen Notdiensten geschaffen hat. Artikel 102 der überarbeiteten Fassung der EECC wird Anforderungen für zugängliche und interoperable Notrufe und die einheitliche europäische Notrufnummer 112 schaffen. Der vom Europäischen Parlament verabschiedete Text der EECC muss im Dezember 2018 vom Rat der EU formell angenommen werden. Nach der förmlichen Verabschiedung tritt der EECC in Kraft und es beginnt die zweijährige Umsetzungsfrist, in der die Mitgliedstaaten die Vorschriften in ihr nationales Recht umsetzen müssen.

Carla Osman, Rechtsreferentin, GD CNECT, Europäische Kommission, stellte die jüngsten Entwicklungen in Bezug auf die Richtlinie über audiovisuelle Mediendienste (AVMSD oder AVMS-Richtlinie) vor, die die Zugänglichkeit der Medien für Menschen mit Behinderungen gewährleisten soll. Es wurde hervorgehoben, dass die überarbeitete AVMD-Richtlinie einen Artikel über die Zugänglichkeit von Mediendiensten enthalten wird, der im Vergleich zu dem Artikel in der vorherigen Richtlinie strenger sein wird. Er wird die Diensteanbieter verpflichten, ihre Dienste schrittweise und progressiv für Menschen mit Behinderungen, einschließlich Gehörloser, Schwerhöriger, Blinder oder Sehbehinderter, zugänglich zu machen. Die AVMD-Richtlinie wird dafür sorgen, dass die Zugänglichkeit audiovisueller Medieninhalte durch Audiodeskription, Untertitelung und Gebärdensprache allmählich und schrittweise verbessert wird. Die überarbeitete AVMD-Richtlinie muss noch im Rat verabschiedet werden, und sobald sie offiziell veröffentlicht ist, beginnt die Umsetzungsfrist. 

Inmaculada Placencia Porrero, Senior Expertin für Behinderungen, Referat Behinderung und Eingliederung, GD EMPL, Europäische Kommission, erläuterte die Zusammenhänge zwischen dem Europäischen Gesetz zur Barrierefreiheit und anderen diskutierten Rechtsvorschriften. Die vorläufige Einigung über den Europäischen Rechtsakt zur Barrierefreiheit wurde am 8. November von den EU-Institutionen erzielt. Obwohl der endgültige Text noch nicht vorliegt, gab Frau Placencia Porrero einige Einblicke, wie der EAA den überarbeiteten EECC, die überarbeitete AVMSD und die Richtlinie über den Zugang zum Internet ergänzen wird. So enthält das EECC beispielsweise die Verpflichtung, dass die Telekommunikationsbetreiber Notfallkommunikation für Menschen mit Behinderungen verfügbar, erschwinglich und zugänglich machen müssen. Die LGR wird die Anforderungen festlegen, wie solche Notrufe zugänglich zu machen sind - sie wird den Behörden vorschreiben, wie sie Notrufe in zugänglicher Weise beantworten müssen. In Bezug auf die AVMD-Richtlinie schreibt die EAA die Zugänglichkeitsanforderungen für den Zugang zu audiovisuellen Mediendiensten und die Anforderungen an Produkte für den Zugang zu Diensten vor, während die überarbeitete AVMD-Richtlinie Verpflichtungen für die Zugänglichkeit von audiovisuellen Inhalten festlegt. In Bezug auf die Richtlinie zur Barrierefreiheit im Internet, die Verpflichtungen für Websites des öffentlichen Sektors vorsieht, schafft die EAA einige Verpflichtungen für Websites des privaten Sektors.

Die EUD sieht der formellen Verabschiedung der revidierten EECC, der revidierten AVMS-Richtlinie und des Europäischen Gesetzes über die Barrierefreiheit entgegen, so dass die Arbeit zur Umsetzung dieser europäischen Gesetze auf nationaler Ebene beginnen kann.

Alle Veröffentlichungen von 2022 bis 2026 werden im Rahmen des Programms Bürger, Gleichstellung, Rechte und Werte (CERV) der Europäischen Kommission kofinanziert und erstellt.

Die geäußerten Ansichten und Meinungen sind jedoch ausschließlich die des Autors/der Autoren und spiegeln nicht unbedingt die der Europäischen Union oder des CERV-Programms der Europäischen Kommission wider. Weder die Europäische Union noch die Bewilligungsbehörde können für sie verantwortlich gemacht werden.

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