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Strategischer Dialog zum EU-Semester

EUD

Am 19. März nahm die EUD an der zweiten Sitzung des strategischen Dialogs zum Europäischen Semester teil, die von der Generaldirektion Beschäftigung, Soziales und Integration (GD EMPL) der Europäischen Kommission (EK oder Kommission) organisiert wurde. Das erste Treffen des strategischen Dialogs über das EU-Semester und seine Rolle bei der Umsetzung der Europäischen Säule sozialer Rechte (EPSR oder soziale Säule oder die Säule) fand Ende 2017 statt. Dieses Mal konzentrierte sich das Treffen auf die Frage, wie die Europäische Säule sozialer Rechte durch die Länderberichte und länderspezifischen Empfehlungen (CSRs), die während des EU-Semesters veröffentlicht werden, durchgängig berücksichtigt werden kann. 

Das Europäische Semester ist ein Zyklus der finanz- und wirtschaftspolitischen Koordinierung innerhalb der EU. Es hat einen klaren Zeitplan - jedes Jahr im November und Dezember beginnt die Vorbereitungsphase. Während der Vorbereitungsphase veröffentlicht die Kommission einen Jahreswachstumsbericht und einen Warnmechanismusbericht, in dem sie ihre Sicht der politischen Prioritäten der EU für das kommende Jahr darlegt. Der Bericht über den Warnmechanismus überprüft die makroökonomischen Entwicklungen in den einzelnen EU-Mitgliedstaaten. 

Im März beginnt die erste Phase des EU-Semesters, die sogenannte politische Beratung auf EU-Ebene. Die politische Steuerung erfolgt durch Länderberichte, die die Kommission für alle am EU-Semester teilnehmenden Mitgliedstaaten veröffentlicht. Die Länderberichte enthalten eingehende Überprüfungen der makroökonomischen Ungleichgewichte in den Mitgliedstaaten. Auf der Grundlage dieser Überprüfungen kann die Kommission Empfehlungen an die Mitgliedstaaten zur Korrektur der festgestellten Ungleichgewichte ausarbeiten. 

Die zweite Phase des EU-Semesters beginnt im April. In der zweiten Phase legen die Mitgliedsstaaten ihre politischen Pläne vor - Stabilitäts- und Konvergenzprogramme und nationale Reformprogramme. Im Mai bewertet die Europäische Kommission die nationalen Politikpläne und legt Entwürfe für länderspezifische Empfehlungen vor. Später nimmt der Rat der EU die länderspezifischen Empfehlungen an, und von den Mitgliedstaaten wird erwartet, dass sie diese umsetzen.

Während des strategischen Dialogs erörterten die Teilnehmer, wie die soziale Säule in den Prozess des EU-Semesters einfließen kann. Es wurde erklärt, dass die Länderberichte einen besonderen Schwerpunkt auf das Mainstreaming des Prinzips der Europäischen Säule sozialer Rechte legen können. Die Länderberichte können sich auf wichtige Themen in den Mitgliedstaaten konzentrieren, wie z. B. Qualifikationsdefizite, fehlende Sicherheitsnetze, niedrige Löhne, Armut und soziale Ausgrenzung und andere. Daten aus dem Sozialanzeiger können auch dazu verwendet werden, die Beschäftigungs- und Sozialleistungen zu verfolgen. Darüber hinaus werden in den Länderberichten die Fortschritte der Mitgliedstaaten bei der Bewältigung ihrer wichtigsten wirtschaftlichen und sozialen Herausforderungen und bei der Umsetzung früherer CSRs bewertet. Würden sich die Länderberichte stärker auf Probleme der sozialen Dimension konzentrieren, würden mehr CSRs zur Bewältigung dieser Probleme angenommen, was die Mitgliedstaaten ermutigen würde, diese Probleme anzugehen. Es darf jedoch nicht vergessen werden, dass das EU-Semester ein Instrument zur Förderung des Wirtschaftswachstums und zur Verhinderung übermäßiger makroökonomischer Ungleichgewichte in der EU ist, weshalb soziale Fragen vielleicht nicht immer seine Hauptpriorität sind. Dennoch ist das Europäische Semester eine ausgezeichnete Gelegenheit, um die Leistung der Mitgliedstaaten bei der Umsetzung der in der Säule enthaltenen Grundsätze und Rechte zu überprüfen. 

Alle Veröffentlichungen von 2022 bis 2026 werden im Rahmen des Programms Bürger, Gleichstellung, Rechte und Werte (CERV) der Europäischen Kommission kofinanziert und erstellt.

Die geäußerten Ansichten und Meinungen sind jedoch ausschließlich die des Autors/der Autoren und spiegeln nicht unbedingt die der Europäischen Union oder des CERV-Programms der Europäischen Kommission wider. Weder die Europäische Union noch die Bewilligungsbehörde können für sie verantwortlich gemacht werden.

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