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Hacer que el mercado único digital sea accesible para las personas con discapacidad

Making the Digital Single Market accessible for persons with disabilities

El 22nd de noviembre, la DUE participó en el acto titulado "Hacer que el mercado único digital sea accesible para las personas con discapacidad" en el Parlamento Europeo (PE). Fue organizado por el Foro Europeo de la Discapacidad (EDF) y el Intergrupo de Discapacidad del Parlamento Europeo. El acto fue copresentado por la eurodiputada Olga Sehnalová y la eurodiputada Jana Žitńaská. Durante el acto se debatieron los elementos de la legislación europea que contribuyen a que el mercado único digital sea accesible para las personas con discapacidad.

June Lowery-Kingston, Jefa de la Unidad de Accesibilidad, Multilingüismo y Seguridad en Internet, DG CNECT, Comisión Europea hizo una presentación sobre la Directiva relativa a la accesibilidad de los sitios web y las aplicaciones móviles de los organismos del sector público (conocida como Directiva de Accesibilidad Web) que se adoptó en octubre de 2016. Los Estados miembros de la UE tenían que transponer esta legislación de la UE a la legislación nacional hasta septiembre de 2018. Los Estados miembros debían adoptar una nueva legislación o reformar la existente para cumplir las disposiciones de la Directiva web, que garantiza que todos los sitios web y las aplicaciones móviles de los organismos del sector público sean accesibles para las personas con discapacidad. 

Hannele Lahti, responsable de políticas de la DG CNECT de la Comisión Europea, presentó las nuevas disposiciones relativas a los usuarios finales con discapacidad en el recientemente revisado Código Europeo de Comunicaciones Electrónicas (EECC). El 14 deth de noviembre de 2018 el Parlamento Europeo aprobó las normas revisadas sobre comunicaciones electrónicas. Se presentó que la refundición de la EECC mejoraba la accesibilidad a las comunicaciones electrónicas para los usuarios finales con discapacidad. Especialmente importante para la comunidad sorda, creó obligaciones de disponibilidad y asequibilidad de servicios de emergencia accesibles. El artículo 102 de la EECC revisada creará requisitos para las comunicaciones de emergencia accesibles e interoperables y el número único europeo de llamada de emergencia 112. El texto del EECC aprobado en el Parlamento Europeo debe ser adoptado formalmente en el Consejo de la UE en diciembre de 2018. Tras la adopción formal, la EECC entrará en vigor y comenzará el periodo de transposición de dos años, durante el cual los Estados miembros deberán incorporar las normas a sus legislaciones nacionales.

Carla Osman, responsable jurídica de la DG CNECT de la Comisión Europea, presentó los últimos avances en relación con la Directiva de Servicios de Medios Audiovisuales (AVMSD o Directiva AVMS), cuyo objetivo es garantizar la accesibilidad de los medios de comunicación a las personas con discapacidad. Se destacó que la Directiva AVMS revisada incluirá un artículo sobre la accesibilidad de los servicios de medios, que será más fuerte, en comparación con el artículo de la directiva anterior. Impondrá a los proveedores de servicios la obligación de garantizar que sus servicios sean gradual y progresivamente accesibles a las personas con discapacidad, incluidas las personas sordas, con problemas de audición, ciegas o con visión parcial. La Directiva AVMS obligará a garantizar que la accesibilidad de los contenidos de los medios audiovisuales a través de la audiodescripción, el subtitulado y el lenguaje de signos se incremente de forma gradual y progresiva. La Directiva AVMS revisada aún debe ser adoptada en el Consejo y, una vez publicada oficialmente, comenzará el periodo de transposición. 

Inmaculada Placencia Porrero, Experta Senior en Discapacidad, Unidad de Discapacidad e Inclusión, DG EMPL, Comisión Europea presentó cuáles son los vínculos entre el Acta Europea de Accesibilidad y otras piezas de legislación discutidas. El acuerdo provisional sobre el Acta Europea de Accesibilidad fue alcanzado el 8 de noviembre por las instituciones de la UE. Aunque el texto final aún no está disponible, la Sra. Placencia Porrero compartió algunas ideas sobre cómo la EAA complementará la EECC revisada, la AVMSD revisada y la Directiva de Accesibilidad Web. Por ejemplo, mientras que el EECC contiene obligaciones que requieren que los operadores de telecomunicaciones hagan que las comunicaciones de emergencia estén disponibles, sean asequibles y accesibles para las personas con discapacidad. La EECC establecerá los requisitos sobre cómo hacer accesibles esas comunicaciones de emergencia, y establecerá obligaciones para las autoridades del sector público sobre cómo responder a las comunicaciones de emergencia de forma accesible. En relación con la Directiva de Accesibilidad a los Medios Audiovisuales, las CEA dictan los requisitos de accesibilidad para el acceso a los servicios de medios audiovisuales y los requisitos para los productos de acceso a los servicios, mientras que la Directiva revisada de Accesibilidad a los Medios Audiovisuales establece las obligaciones de accesibilidad del contenido audiovisual. En relación con la Directiva de Accesibilidad a la Web, que crea obligaciones para los sitios web del sector público, las CEA crean algunas obligaciones para los sitios web del sector privado.

La DUE espera que se aprueben formalmente la EECC revisada, la Directiva AVMS revisada y la Ley Europea de Accesibilidad, de modo que puedan iniciarse los trabajos de transposición de estas leyes europeas a nivel nacional.

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