Prieinamumas kaip žmogaus teisė

Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto klausymas:

Prieinamumas kaip žmogaus teisė

2013 m. birželio 20 d.

Birželio 4 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas (EESRK) surengė klausymą dėl prieinamumo kaip žmogaus teisės (spustelėkite čia) aptarė, kad visų formų prieinamumas turėtų būti pripažintas žmogaus teise. Neįgalūs europiečiai dažnai negali naudotis viešuoju transportu, viešaisiais pastatais, internetu ir kitais viešaisiais subjektais. Esant kliūtims, neįgaliesiems sunku naudotis savo, kaip visaverčių piliečių, teisėmis.

EESRK pasidalijo savo pozicija dėl neįgaliųjų padėties. Savo pozicijos dokumente jie reikalavo sukurti įtraukią darbo rinką, įgyvendinti su negalia susijusius teisės aktus ir užtikrinti didesnį prieinamumą.

Šiuo klausymu buvo siekiama suteikti neįgaliesiems daugiau galių, suteikiant jiems galimybę kalbėti apie tai, ko jiems reikia ir kaip būtų galima patobulinti ir įgyvendinti teisės aktus. Be to, taip pat norėta pasisakyti už prieinamumą kaip žmogaus teisę ir paskatinti Europos Sąjungos (ES) valstybes nares įgyvendinti Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvenciją (JT neįgaliųjų teisių konvencija).

Diskusijų dalyviai dalijosi viena ir ta pačia mintimi - prieinamumas turi būti laikomas pagrindine teise, nes jis yra vartai į kitas teises. Jei nebus prieinamumo, neįgalieji negalės naudotis kitomis savo teisėmis, pavyzdžiui, dalyvauti politikoje, reikšti savo nuomonę ir kt.

Europos neįgaliųjų forumo (EDF) prezidentas Yoannis Vardakastanis sutinka, kad prieinamumas yra pagrindinė neįgaliųjų žmogaus teisė, kad jie galėtų naudotis kitomis savo teisėmis, tačiau jis taip pat mano, kad neįgaliųjų bendruomenė turi susitarti dėl vieningo požiūrio į prieinamumą. Turėdama bendrą idėją, bendruomenė galėtų veiksmingiau siekti prieinamumo. EESRK TEN skyriaus pirmininkas Stéphane Buffetaut pripažino, kad prieinamumo sritis yra plati, ir paragino bendruomenę apibrėžti, kas yra protinga, nes nacionaliniu lygmeniu daugelis pritaikymų dažnai laikomi nepagrįstais, nors taip nėra. Kurtieji dažnai susiduria su tokia situacija, pavyzdžiui, kartais atmetami gestų kalbos vertėjo prašymai. Dažnai manoma, kad kurtieji sugeba veiksmingai bendrauti be vertėjų, ypač kai prašantysis gali kalbėti. Tačiau žmonės nesuvokia, kad tai nėra veiksmingiausias kurčiųjų bendravimo būdas. Gestų kalbos vertėjai yra pagrįstos sąlygos, todėl kurčiųjų bendruomenė užtikrina, kad regioniniu, nacionaliniu ir Europos lygmeniu jiems bus suteikti gestų kalbos vertėjai.

Prieinamumas apima klausimus, susijusius su fizinėmis, psichinėmis ir bendravimo kliūtimis. Pastaruoju metu, prasidėjus skaitmeninei erai, vis daugiau dėmesio skiriama interneto prieinamumui. Europos Parlamento (EP) narys Jorgo Chatzimarkakis teigė, kad žiniatinklio prieinamumo teisės aktai yra labai svarbūs siekiant panaikinti kliūtis neįgaliesiems. Labai svarbu, kad neįgalieji dalyvautų pažangos procese, kad būtų priimti ir įgyvendinti įtraukiantys teisės aktai. Nuo šiol tikimasi, kad iki 2020 m. ES lygmens viešojo sektoriaus įstaigų interneto svetainės turės būti prieinamos, t. y., pavyzdžiui, jose turės būti subtitrai. Jei viešojo sektoriaus įstaigų interneto svetainės bus prieinamos, tikėtina, kad ilgainiui ir kitos interneto svetainės taps prieinamesnės (vadinamasis "išplitimo efektas").

Kalbėdami apie tai, kad prieinamumas pripažįstamas žmogaus teise, diskusijų dalyviai aptarė JTNTK ir tai, kaip ji gali būti toliau įgyvendinama ES valstybėse narėse. Stigas Langvadas (Stig Langvad) "Danske Handicap" organizatorius ir JTNTK komiteto narysatkreipė dėmesį į tai, kad prieinamumo trūkumas yra diskriminacija. Krista Orama, Vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biuro asocijuota žmogaus teisių pareigūnė, paaiškina daugiau apie JTVPK 9 straipsnį, kuriame prieinamumas apibrėžiamas kaip žmogaus teisė. Juo buvo pasinaudota bylose ir paremti neįgalieji, kurie susidūrė su kliūtimis, pavyzdžiui, neprieinamais bankomatais Vengrijoje. Arnoldas Pindaras, Europos vartotojų balsas standartizacijoje (ANEC) iniciatyvinio komiteto pirmininkas, taip pat aiškina, kad, jo nuomone, architektūros principas turėtų būti orientuotas į prieinamumą visi neįgaliesiems, įskaitant vaikus ir pagyvenusius žmones. Anna Lawson aiškina, kad JT neįgaliųjų teisių konvencija yra pirmasis privalomas dokumentas, kuriame prieinamumas apibrėžtas kaip žmogaus teisė. Galiausiai Europos Parlamento narys Dr. Ádám Kósá pranešė, kad ES rengia bandomąjį projektą kurtiesiems, pagal kurį jie galės bendrauti su Europos Parlamento nariais. Jis taip pat pabrėžė interneto prieinamumo svarbą, matydamas, kad šiais laikais žmonės naudojasi internetu įvairiais tikslais, pavyzdžiui, apsipirkdami. Jis pasidalijo informacija, kad mažiau nei 10% Europos interneto svetainių yra prieinamos. 

Teisingumo generalinio direktorato Lygybės direktorato direktorius Aurel Ciobanu-Dordea, duodamas parodymus, atkreipė dėmesį į tai, kad prieinamumas yra skirtas visiems, įskaitant pagyvenusius žmones, neįgaliuosius, vaikus, sužeistuosius, įmonių savininkus ir kt. Kadangi prieinamumu gali pasinaudoti visi, Europos neįgaliųjų forumo generalinis sekretorius Rodolfo Cattani norėtų, kad ES pripažintų Europos susikirtimus ir spręstų įvairių žmonių grupių diskriminacijos problemą, o ne vien susitelktų į neįgaliuosius. Tačiau dėl to, savaime suprantama, kils tam tikrų skirtingų teisių susidūrimų. Vis dėlto, įgyvendinant JT neįgaliųjų teisių konvenciją, prieinamumas, kaip žmogaus teisė, turi būti svarbesnis už kitas teises, pavyzdžiui, teisę nuspręsti, kaip žmogus nori išleisti savo pinigus.

Šis klausymas buvo puiki proga apsvarstyti, ką ES šiuo metu dirba ir ką reikia spręsti. Tai buvo prieinamumo sistemos kūrimo proceso aspektas, kuris, kaip minėjo Europos judumo tinklo direktorius Jeanas Ericas Paquet iš Mobilumo generalinio direktorato, yra labai svarbus: ES turi sukurti prieinamumo sistemą. Kai neįgaliųjų bendruomenė sukurs vieningą požiūrį į prieinamumą, ES galės spręsti daugiau prieinamumo klausimų. Tačiau tai reiškia, kad ES turės įgyvendinti teisės aktus, susijusius su prieinamumu, ypač Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvenciją. Atsiradus prieinamumui, kurčiųjų bendruomenės galimybės didės.

Kitos nuorodos:

Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas:
http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.events-and-activities-accessibility-right

Neįgaliųjų įsidarbinimo situacija Klausymas:
http://www.eesc.europa.eu/resources/docs/eesc-2009-03-en.pdf

Skaitmeninė darbotvarkė: 
http://ec.europa.eu/digital-agenda/

INI ataskaita dėl neįgaliųjų judumo ir įtraukties:
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2011-0263&language=EN

PDF failą rasite čia.

Spausdinti šį puslapį