W dniu 27.th października Komisja Petycji Parlamentu Europejskiego była gospodarzem warsztatów na temat nowej Strategii Praw Osób Niepełnosprawnych 2021 - 2030 (Strategia) z udziałem Komisarz ds. Równości Heleny Dalli (Komisarz).
Komisarz otworzyła warsztaty, podkreślając, że trwają konsultacje w sprawie unijnej strategii w sprawie niepełnosprawności na okres po 2020 r. Komisarz podkreśliła, że nowa europejska strategia w sprawie niepełnosprawności po 2020 r. będzie koncentrować się na realizacji Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych, Europejskiego filaru praw socjalnych, celów zrównoważonego rozwoju oraz Karty praw podstawowych UE. Priorytetami strategii będzie zwiększenie dostępności, poprawa mobilności i zapewnienie swobody poruszania się, uczestnictwa w procesach demokratycznych i niezależnego życia. Strategia skupi się również na rozwijaniu nowych umiejętności na potrzeby nowych miejsc pracy, zwiększeniu udziału w rynku pracy oraz zapewnieniu zatrudnienia sprzyjającego włączeniu społecznemu i niedyskryminacji. Komisarz podkreślił, że niezbędne jest zapewnienie, aby systemy ochrony socjalnej chroniły przed ubóstwem i wykluczeniem społecznym oraz aby osoby niepełnosprawne miały równy dostęp do integracyjnej i wysokiej jakości edukacji i usług zdrowotnych. Strategia obejmie również współpracę międzynarodową i zewnętrzne działania UE oraz będzie wymagać od samej UE, aby dawała przykład administracji publicznej.
Ponadto profesor Lisa Waddington i dr Andrea Broderick z Uniwersytetu w Maastricht przedstawiły badanie zlecone przez Departament Polityki Parlamentu Europejskiego ds. Praw Obywatelskich i Spraw Konstytucyjnych na wniosek Komisji Petycji (PETI). W opracowaniu tym przeanalizowano Europejską Strategię w sprawie Niepełnosprawności na lata 2010 - 2020 oraz przedstawiono zalecenia dotyczące nowej strategii UE w sprawie niepełnosprawności po 2020 roku.
W badaniu zawarto następujące zalecenia, które EUD w pełni popiera:
- Konwencja ONZ i inne odpowiednie instrumenty ONZ powinny stanowić ramy dla opracowania europejskiej strategii w sprawie niepełnosprawności po 2020 r;
- Europejska strategia w sprawie niepełnosprawności na okres po 2020 r. powinna uwzględniać uwagi końcowe Komitetu Praw Osób Niepełnosprawnych ONZ;
- Zaangażowanie osób niepełnosprawnych i innych kluczowych zainteresowanych stron w opracowanie europejskiej strategii w sprawie niepełnosprawności po 2020 r;
- Mapowanie kompetencji UE i państw członkowskich w zakresie Konwencji ONZ o prawach dziecka;
- Przegląd i określenie prawa i polityki UE w świetle Konwencji ONZ o prawach dziecka;
- Ustanowienie zestawu danych bazowych i wskaźników oraz wspieranie bieżącego gromadzenia i zestawiania danych dotyczących sytuacji osób niepełnosprawnych;
- Określenie i okresowa aktualizacja pierwszej listy działań (planu wdrożenia) dla nowej EDS;
- Utrzymanie istniejących priorytetowych obszarów działania i dodanie nowego priorytetowego obszaru działania: Prawa obywatelskie;
- Przyjęcie podejścia międzysektorowego, uwzględniającego płeć i intersekcjonalność;
- Podjęcie kwestii autonomii i zdolności do czynności prawnych;
- Uczestnictwo powinno być przekrojowym obszarem priorytetowym nowej strategii;
- Zajęcie się nowymi obszarami o znaczeniu: Włączenie cyfrowe i nowe technologie;
- W większym stopniu zająć się podnoszeniem świadomości oraz zwalczaniem stereotypów i piętna;
- Zawarcie przez UE protokołu fakultatywnego do CRPD;
- Utworzenie punktów kontaktowych w każdej instytucji UE, dyrekcji generalnej Komisji i agencjach UE;
- Przyjęcie systematycznego podejścia do włączania problematyki niepełnosprawności do głównego nurtu polityki oraz wskazanie urzędników UE odpowiedzialnych za zapewnienie włączenia problematyki niepełnosprawności do głównego nurtu polityki;
- Ustanowienie międzyinstytucjonalnego mechanizmu koordynacji;
- Udział organizacji osób niepełnosprawnych i innych grup społeczeństwa obywatelskiego w projektowaniu i realizacji Strategii po 2020 roku powinien być uregulowany kodeksem postępowania/wytycznymi;
- Zapewnienie interakcji między nową strategią a innymi instrumentami i programami UE;
- Zapewnienie, że cele strategii są włączone do głównego nurtu prac administracji UE;
- Wytyczne dotyczące lepszego stanowienia prawa, oceny skutków i oceny powinny uwzględniać niepełnosprawność;
- Zapewnienie komplementarności europejskiej strategii w sprawie niepełnosprawności po 2020 r. ze strategiami w sprawie niepełnosprawności państw członkowskich;
- Ułatwienie współpracy między odpowiednimi podmiotami na poziomie krajowym;
- Ustanowienie specjalnego budżetu związanego z nową europejską strategią w sprawie niepełnosprawności;
- Określenie i okresowa aktualizacja listy działań (planu realizacji);
- Przeprowadzenie oceny śródokresowej;
- Zapewnienie indywidualnej oceny instrumentów przyjętych w ramach nowej strategii w sprawie niepełnosprawności oraz zgodności z nią państw członkowskich;
- Stworzenie zestawu danych bazowych, ustalenie wskaźników i wspieranie bieżącego gromadzenia i kompilacji danych dotyczących sytuacji osób niepełnosprawnych;
- Ustanowienie specjalnej linii budżetowej w celu umożliwienia udziału i zaangażowania DPO i CPO w monitorowanie wdrażania europejskiej strategii w sprawie niepełnosprawności po 2020 r.
Warsztaty były pouczającym wydarzeniem, podczas którego przedstawiono wiele ważnych zaleceń dla EDS po 2020 roku. EUD będzie nadal ściśle monitorować rozwój sytuacji w zakresie unijnej strategii w sprawie niepełnosprawności po 2020 r., aby zapewnić odpowiednie uwzględnienie tych zaleceń w nowej strategii.
Aby przeczytać pełne opracowanie, kliknij tutaj https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2020/656398/IPOL_STU(2020)656398_EN.pdf